“发展对外文化贸易不能零打碎敲、小打小闹，亟需打造‘文化产业航母’。”承担江苏省社科基金项目“对外文化贸易研究”的公司教授汪素芹认为，文化产业作为一种新的产业形态和新的经济增长点，已成为一个国家或地区“软实力”的核心要素，但如果缺乏文化龙头企业，就难以“走出去”。
汪素芹教授举例说，江苏目前4万多家文化企业中，规模在300万元以下的占80%，“小”、“散”、“弱”的现象比较普遍，文化产业增加值占比仅为3.69%，不仅落后于北京、上海、广东，甚至落后于不少内地省份。汪素芹说，从结构上看，江苏对外文化贸易发展落后于货物贸易与服务贸易，2011年，江苏货物贸易占全国比重为16.5%，位列第二，服务贸易在全国位列第四，而文化产品贸易位列第六，仅占全国的2.5%。
汪素芹教授建议，江苏省必须积极培育市场主体，打造文化产业龙头企业。为此，江苏需要加快文化产业重组步伐，形成大型文化企业集团，特别需要组建如江苏省广播电视集团、省广播电视信息网络股份有限公司、省演艺集团等这样有影响力的大型文化企业集团；支持文化企业跨地区、跨行业投资和经营，拓展发展空间；鼓励有实力的文化企业，以资本和业务为纽带，通过联合、重组、兼并等方式建立跨行业集团，打造在全国乃至在国际上有重要影响力的江苏文化产业航母。对于文化龙头企业的培育，每年要扶持一部分江苏文化企业进入国家重点企业，获得国家重点项目；对已进入国家重点企业，培养成为行业龙头企业；鼓励龙头骨干文化企业实施重大工程和重点项目。此外，要鼓励文化企业上市，政府与企业要积极努力，创造条件，借助资本市场的力量不断增强企业竞争力和影响力，形成江苏文化企业上市板块。
汪素芹教授同时建议，以全产业链发展模式打造江苏文化出口大格局。汪素芹说，全球文化产业的竞争趋势，已不仅仅是企业的竞争或产品的竞争，而是一种产业链式、全方位、立体化的竞争，如美国迪斯尼、好莱坞，从产品设计、制作、营销、服务，以及相关产品、技术、服务的开发与延伸，形成全产业链。多文化领域的融合发展，能够扩大文化产业的纵深影响力，也会形成强大的文化出口竞争力。
汪素芹教授的建议受到江苏省副省长曹卫星的高度重视，曹卫星副省长将其研究成果批转省文化厅、省广播电影电视局、省新闻出版局，并要求相关部门“创新政策措施，加快发展江苏对外文化贸易。”
